BORCH'S FALCONRY - english
Vildtforvaltningskontoret
J.nr. SN 1996-34470-0001
Ref. nec
Den 3. marts 1997
1. Indledning
I forbindelse med Folketingets behandling af forslag til lov om jagt og vildtforvaltning tilkendegav miljøministeren overfor Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg, at udvalget tre år efter lovens ikrafttræden ville få en status for administrationen af de påtænkte regler om hold af rovfugle og ugler i fangenskab.Disse regler er fastsat i bekendtgørelse nr. 216 af 21. marts 1994 om hold af fugle i fangenskab (Fugleholdsbekendtgørelsen), som trådte i kraft den 8. april 1994. Med loven er der indført et undtagelsesfrit forbud mod at anvende rovfugle og ugler til jagt. I bekendtgørelsen er der fastsat bestemmelser om kontrol af sådanne hold, og under hvilke betingelser sådanne fugle kan holdes m.m.
2. Bekendtgørelsens regler
A. Hvilke hold tillades?
Bekendtgørelsen skelner mellem rovfugle og ugler, som naturligt forekommer i Danmark, og arter, som ikke forekommer naturligt, idet det er muligt at fastsætte strengere regler for naturligt forekommende arter. Der kan herom henvises til Miljøministerens brev af 8. december 1992 til Miljø- og Planlægningsudvalget.Bekendtgørelsen forbyder hold af naturligt forekommende arter. Samtidig er det forudsat, at de hold, som lovligt var etableret, da loven trådte i kraft den 1. april 1994, skulle have tilladelse til at fortsætte som hidtil. Sådanne hold fik en frist til den 1. juni 1994 til at anmelde sig.
Miljø- og energiministeren har i besvarelsen af spørgsmålene nr. 410 (alm. del - bilag 743, folketingsåret 1995-96) af 6. maj 1996 og nr. 569-573 (alm. del - bilag 1045, folketingsåret 1995-96) af 5. juli 1996 nærmere redegjort for, hvorledes denne og andre forudsætninger er blevet udmøntet i administrationen af bekendtgørelsen.
Sammenfattende kan det siges, at retstilstanden er således, at der ikke gives tilladelse til etablering af nye hold med naturligt forekommende arter, og at eksisterende hold med sådanne arter kun kan fortsætte og supplere holdet med arter af fugle, som allerede findes i holdet, men ikke med andre arter, medmindre det er arter, som ikke er naturligt forekommende i Danmark.
Nye hold af rovfugle eller ugler kan således kun etableres med ikke naturligt forekommende arter. Det vil i den forbindelse være en betingelse, at fuglene er lovlige i henhold til reglerne i Washington-konventionen og de EU-regler, som er udstedt til gennemførelse af konventionen i fællesskabet.
B. Hvordan er holdet?
Alle rovfugle og ugler i fangenskab skal mærkes med en mikrochip og have udtaget en blodprøve. Skov- og Naturstyrelsen har et samarbejde med fire dyrlæger, som forestår dette arbejde. Alle hold er gennemgået og alle fugle mærket m.m. Afkom af sådanne hold skal mærkes og have udtaget blodprøver, såfremt de skal blive i holdet. Eksporteres de, inden de er et år gamle, er der ikke krav om mærkning m.m., men styrelsen kan tage blodprøver på stikprøvebasis, eller når der er en konkret mistanke om uregelmæssigheder.Der er fastsat et gebyr på 340 kr. for mærkning. Gebyret skal dække de faktiske omkostninger. Styrelsen har kun krævet gebyr for mærkning af fugle, som ikke fandtes i Danmark, da bekendtgørelsen trådte i kraft. Der er pr. 1. januar 1997 mærket omkring 25 "betalende" fugle.
Styrelsen har indg&arng;et en aftale med Forskningscentret Foulum om analyse af blodprøver. Centret fik i foråret 1996 tilsendt alle de blodprøver, som styrelsen havde taget med henblik på at udvikle en analysemetode. Det har imidlertid vist sig mere kompliceret end først antaget, og først i januar 1997 har styrelsen fået resultatet af de første analyser.
Prisen for dette arbejde er et startgebyr på 22.000 kr. samt 600 kr. pr. blodprøve. Hertil skal lægges 15 pct. overhead. Ifølge sagens natur skal der analyseres mindst to prøver og ofte tre for at kunne foretage en slægtskabskontrol. I visse tilfælde kræves et betydeligt antal analyser, før der er et tilstrækkeligt sikkert bedømmelsesgrundlag.
Der er pr. 1. februar 1997 foretaget kontrol af 12 prøver og ikke konstateret ulovligheder. For tre af prøverne er det dog stadig nødvendigt at foretage yderligere analyser.
Det bemærkes, at analyse af blodprøver som middel, når slægtskabsforhold skal konstateres, ikke altid kan anvendes, eksempelvis hvis der ikke findes blodprøver fra afdøde forældrefugle.
3. Udviklingen i antallet af rovfugle og ugler i fangenskab
I vedlagte bilag 1 og 2 er foretaget en opstilling over udviklingen i antallet af fugle m.m. indenfor de enkelte arter, således at der i bilag 1 er redegjort for de naturligt forekommende arter og i bilag 2 for de andre arter.Sammenfattende kan det konkluderes, at der er sket en stigning i antallet af de ikke naturligt forekommende rovfugle. Antallet af ejere af sådanne er steget fra 8 til 17 i perioden fra 1. april 1994 til 1. februar 1997. Antallet af sådanne fugle er steget fra 19 til 51.
For så vidt angår de naturligt forekommende arter er antallet af ejere faldet fra 48 til 44 i samme periode, medens antallet af fugle er steget fra 159 til 164.
Antallet af ejere er opgjort ved at sammenlægge ejere pr. art. Da nogle ejere har flere arter, er det totale antal ejere mindre end henholdsvis 17 og 44.
4. Den forventede udvikling på området
Formålet med at forbyde falkejagt og fastsætte regler om kontrol af rovfuglehold er dels at formindske interessen for hold af rovfugle og ugler, dels at beskytte den vilde bestand af sådanne fugle ved gennem en effektiv kontrol at vanskeliggøre hold af fugle, som er taget i naturen.Som nævnt er der ikke indtil nu konstateret "ulovlige" rovfugle eller ugler i fangenskab, og der er efter styrelsens opfattelse ikke behov for skærpelse af kontrollen.
Det kan konstateres, at antallet af rovfugle i fangenskab er vokset, siden reguleringen trådte i kraft. Denne udvikling skyldes helt overvejende, at der er kommet nye holdere af ikke naturligt forekommende arter. Det kan samtidig konstateres, at antallet af ejere af naturligt forekommende arter er svagt faldende, men at antallet af sådanne fugle i fangenskab er stort set uændret.
Styrelsen forventer, at denne tendens vil fortsætte, fordi der ikke tillades oprettet nye hold med naturligt forekommende arter, og det i henhold til EU-reglerne ikke er tilladt at fastsætte importforbud for ikke naturligt forekommende arter, når import er tilladt i henhold til EU's regler.
Bilag 1
I bilag 1 er opført de arter, som findes på bilag 1 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 216 af 21. marts 1994 om hold af fugle i fangenskab, d.v.s. de arter af rovfugle, som er naturligt forekommende i Danmark.Nedenstående er en oversigt dels over de enkelte arter, dels en samlet oversigt. Oversigten omfatter alle arter, som er mærket. Afkom af ugler, som er døde eller er eksporteret inden et år fra klækningsdatoen er ikke medtaget i oversigten.
Desuden er det totale antal ejere opgjort ved en summering af ejere pr. art. Det reelle antal ejere af rovfugle og ugler er således lavere end denne total, idet én ejer kan være i besiddelse af mere end én art.
NatugleKirkeugle
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:1
0
1
0
0
0
0
1
0
Stor hornugle
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:1
1
2
2
0
0
0
0
0
Sneugle
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:14
14
37
42
0
3
7
2
3
Høgeugle
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:7
6
16
18
0
0
0
0
2
Havørn
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:1
1
1
1
0
0
0
0
0
Kongeørn
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:2
2
8
7
0
1
0
0
0
Jagtfalk
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:2
2
7
0 (?)
3
0
0
2
0
Vandrefalk
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:2
2
21
22
2
17
23
7
0
Tårnfalk
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:15
14
61
59
11
36
36
13
0
Duehøg
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:1
0
2
0
0
0
0
2
0
Danske arter i alt
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:2
2
3
5
2
0
0
0
0
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:48
44
159
165
18
57
66
27
5
Bilag 2
I bilag 2 er opført de arter af rovfugle og ugler, som ikke er opført på bilag 1 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 216 af 21. marts 1994 om hold af fugle i fangenskab, d.v.s. rovfugle og ugler, som ikke er naturligt forekommende i Danmark.Nedenstående er en oversigt dels over de enkelte arter, dels en smaletoversigt. Oversigten omfatter alle arter, som er mærket. Afkom af ugler, som er døde eller er skeporteret inden et år fra klækningsdatoen er ikke medtaget i oversigten.
Desuden er det totale antal ejere opgjort ved en summering af ejere pr. art. Det reelle antal ejere af rovfugle og ugler er således lavere end denne total, idet én ejer kan være i besiddelse af mere end én art.
VirginiaugleAfrikansk Hornugle
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:2
2
5
8
0
0
3
0
0
Kapugle
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:1
1
2
2
0
0
0
0
0
Slagfalk
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:0
1
0
1
1
0
0
0
0
Lannerfalk
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:3
7
8
18
11
0
0
1
0
Parabuteo unicinctus
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:2
3
3
4
2
0
0
1
0
Buteo regalis
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:0
2
0
3
3
0
0
0
0
Steppeørn
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:0
1
0
2
2
0
0
0
0
Aguja
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:0
1
0
1
1
0
0
0
0
Hybridfalke
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:1
1
1
1
0
0
0
0
0
Udenlandske arter i alt
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:0
1
0
5
1
62
69
3
0
Ejere pr. 1. april 1994:
Ejere pr. 1. februar 1997:
Fugle pr. 1. april 1994:
Fugle pr. 1. februar 1997:
Antal fugle importeret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle eksporteret i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle opdrættet i Danmark i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle døde/bortfløjne i perioden 01/04/94-01/02/97:
Antal fugle anmeldt efter fristens udløb:8
17
19
51
28
62
72
6
0
BORCH'S FALCONRY - english